LEY 20337 DE ENTIDADES COOPERATIVAS.
Emisor:
PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.)
Sumario:
Ley de cooperativas - Derogación de las leyes 11.388 y 19.219 y segundo párrafo del art. 372 de la ley 19.550.
Fecha de Sanción: 02/ 05/ 1973
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Fecha de Promulgación: 02/ 05/ 1973
Publicado en:
Boletín Oficial 1973/05/15 - ADLA 1973 - B, 1506
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Sinopsis
CAPITULO I - De la naturaleza y caracteres
Régimen
Art. 1° - Las cooperativas se rigen por las disposiciones de esta ley.
Concepto. Caracteres.
Art. 2° - Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios, que reúnen los siguientes caracteres:
1 - Tienen capital variable y duración ilimitada.
2 - No ponen límite estatutario al número de asociados ni al capital.
3 - Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el número de sus cuotas sociales y no otorgan ventaja ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a parte alguna del capital.
4 - Reconocen un interés limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar excedentes a alguna retribución al capital.
5 - Cuentan con un número mínimo de 10 asociados, salvo las excepciones que expresamente admitiera la autoridad de aplicación y lo previsto para las cooperativas de grado superior.
6 - Distribuyen los excedentes en proporción al uso de los servicios sociales, de conformidad con las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo establecido por el art. 42 para las cooperativas o secciones de crédito.
7 - No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas políticas, religiosas, de nacionalidad, región o raza, ni imponen condiciones de admisión vinculadas con ellas.
8 - Fomentan la educación cooperativa.
9 - Prevén la integración cooperativa.
10 - Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este último caso establezca la autoridad de aplicación y con sujeción a lo dispuesto en el último párrafo del art. 42.
11. - Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas.
12 - Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante patrimonial en casos de liquidación. Son sujeto de derecho con el alcance fijado en esta ley.
Denominación
Art. 3° - La denominación social debe incluir los términos "cooperativa" y "limitada" o sus abreviaturas.
No pueden adoptar denominaciones que induzcan a suponer un campo de operaciones distinto del previsto por el estatuto o la existencia de un propósito contrario a la prohibición del art. 2°, inc. 7.
Acto cooperativo
Art. 4° - Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados y por aquéllas entre sí en el cumplimiento del objeto social y la consecución de los fines institucionales.
También lo son, respecto de las cooperativas, los actos jurídicos que con idéntica finalidad realicen con otras personas.
Asociación con personas de otro carácter jurídico
Art. 5° - Pueden asociarse con personas de otro carácter jurídico a condición de que sea conveniente para su objeto social y que no desvirtúen su propósito de servicio.
Transformación. Prohibición
Art. 6° - No pueden transformarse en sociedades comerciales o asociaciones civiles.
Es nula toda resolución en contrario.
CAPITULO II - De la constitución
Forma
Art. 7° - Se constituyen por acto único y por instrumento público o privado, labrándose acta que debe ser suscripta por todos los fundadores.
Asamblea constitutiva
La asamblea constitutiva debe pronunciarse sobre:
1 - Informe de los iniciadores;
2 - Proyecto de estatuto;
3 - Suscripción e integración de cuotas sociales;
4 - Designación de consejeros y síndico.
Todo ello debe constar en un solo cuerpo de acta, en el que se consignará igualmente nombre y apellido, domicilio, estado civil y número de documentos de identidad de los fundadores.
Estatuto. Contenido
Art. 8° - El estatuto debe contener, sin perjuicio de otras disposiciones:
1 - La denominación y el domicilio.
2 - La designación precisa del objeto social;
3 - El valor de las cuotas sociales y del derecho de ingreso si la hubiera expresado en moneda argentina;
4 - La organización de la administración y la fiscalización y el régimen de las asambleas;
5 - Las reglas para distribuir los excedentes y soportar las pérdidas;
6 - Las condiciones de ingreso, retiro y exclusión de los asociados;
7 - Las cláusulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los asociados.
8 - Las cláusulas atinentes a la disolución y liquidación.
Trámite
Art. 9° - Tres copias del acta de constitución firmadas por todos los consejeros y acompañadas de la constancia del depósito en un banco oficial o cooperativo de la vigésima parte del capital suscripto deben ser presentadas a la autoridad de aplicación o al órgano local competente, el cual las remitirá a la autoridad de aplicación dentro de los treinta días. Las firmas serán ratificadas ante ésta o debidamente autenticadas.
Dentro de los 60 días de recibida la documentación, si no hubiera observaciones, o de igual plazo una vez satisfechas éstas, la autoridad de aplicación autorizará a funcionar e inscribirá a la cooperativa, hecho lo cual remitirá testimonios certificados al órgano local competente y otorgará igual constancia a aquélla.
Constitución regular
Art. 10. - Se consideran regularmente constituidas, con la autorización para funcionar y la inscripción en el registro de la autoridad de aplicación. No se requiere publicación alguna.
Responsabilidad de fundadores y consejeros
Art. 11. - Los fundadores y consejeros son ilimitada y solidariamente responsables por los actos practicados y los bienes recibidos hasta que la cooperativa se hallare regularmente constituida.
Modificaciones estatutarias
Art. 12. - Para la vigencia de las modificaciones estatutarias se requiere su aprobación por la autoridad de aplicación y la inscripción en el registro de ésta. A tal efecto se seguirá en lo pertinente el trámite establecido en el art. 9°.
Reglamentos
Art. 13. - Los reglamentos que no sean de mera organización interna de las oficinas y sus modificaciones deben ser aprobados e inscriptos conforme con lo previsto en el artículo anterior antes de entrar en vigencia.
Sucursales
Art. 14. - Para el funcionamiento de sucursales en distinta jurisdicción debe darse conocimiento al órgano local competente, acreditando la constitución regular de la cooperativa
Cooperativas constituidas en el extranjero
Art. 15. - Para las constituidas en el extranjero rigen las disposiciones de la sección XV del capítulo I de la ley 19.550 [XXXII-B, 1760] con las modificaciones establecidas por esta ley en materia de autorización para funcionar y registro.
Recursos contra decisiones relacionadas con la autorización para funcionar, modificaciones estatutarias y reglamentos.
Art. 16. - Las decisiones de la autoridad de aplicación relacionadas con la autorización para funcionar, modificaciones estatutarias y reglamentos, son recurribles administrativa y judicialmente.
Recurso judicial
El recurso judicial debe ser fundado e interponerse dentro de los treinta días hábiles de notificada la resolución ante la autoridad de aplicación o ante el órgano local competente, que lo remitirá a aquélla dentro del quinto día hábil. La autoridad de aplicación elevará el recurso, junto con los antecedentes respectivos, a
CAPITULO III - De los asociados.
Condiciones
Art. 17. - Pueden ser asociadas las personas físicas mayores de 18 años, los menores de edad por medio de sus representantes legales y los demás sujetos de derecho, inclusive las sociedades por acciones, siempre que reúnan los requisitos establecidos por el estatuto.
Dentro de tales supuestos el ingreso es libre, pero podrá ser supeditado a las condiciones derivadas del objeto social.
Derecho de ingreso
Art. 18. - Cuando el estatuto establezca un derecho de ingreso no puede elevárselo a título de compensación por las reservas sociales. Su importe no puede exceder el valor de una cuota social.
Personas jurídicas de carácter público, entes descentralizados, y empresas del Estado.
Art. 19. - El Estado Nacional, las provincias, los municipios, los entes descentralizados y las empresas del Estado pueden asociarse a las cooperativas conforme con los términos de esta ley, salvo que ello estuviera expresamente prohibido por sus leyes respectivas. También pueden utilizar sus servicios, previo su consentimiento, aunque no se asocien a ellas.
Cuando se asocien pueden convenir la participación que les corresponderá en la administración y fiscalización de sus actividades en cuanto fuera coadyuvante a los fines perseguidos y siempre que tales convenios no restrinjan la autonomía de la cooperativa.
Cooperativas de servicios públicos únicas concesionarias
Art. 20. - Cuando las cooperativas sean o lleguen a ser únicas concesionarias de servicios públicos, en las localidades donde actúen deberán prestarlos a las oficinas de las reparticiones públicas nacionales, provinciales o municipales, sin el requisito previo de asociarse y en las condiciones establecidas para sus asociados.
Derecho de información
Art. 21. - Los asociados tienen libre acceso a las constancias del registro de asociados. La información sobre las constancias de los demás libros debe ser solicitada al síndico.
Retiro
Art. 22. - Los asociados pueden retirarse voluntariamente en la época establecida en el estatuto, o en su defecto, al finalizar el ejercicio social dando aviso con treinta días de anticipación.
Exclusión. Apelación
Art. 23. - La exclusión puede ser apelada ante la asamblea en todos los casos.
Efectos
El estatuto debe establecer los efectos del recurso.
CAPITULO IV - Del capital y las cuotas sociales
División en cuotas sociales
Art. 24. - El capital se constituye por cuotas sociales indivisibles y de igual valor.
Acciones
Las cuotas sociales deben constar en acciones representativas de una o más que revisten el carácter de nominativas.
Transferencia
Pueden transferirse sólo entre asociados y con acuerdo del consejo de administración en las condiciones que determine el estatuto.
Integración de las cuotas sociales
Art. 25. - Las cuotas sociales deben integrarse al ser suscriptas, como mínimo de un 5% y completarse la integración dentro del plazo de 5 años de la suscripción.
Acciones. Formalidades.
Art. 26. - El estatuto debe establecer las formalidades de las acciones. Son esenciales las siguientes:
1 - Denominación, domicilio, fecha y lugar de constitución.
2 - Mención de la autorización para funcionar y de las inscripciones previstas por esta ley.
3 - Número y valor nominal de las cuotas sociales que representan,
4 - Número correlativo de orden y fecha de emisión.
5 - Firma autógrafa del presidente, un consejero y el síndico.
El órgano local competente puede autorizar, en cada caso, el reemplazo de la firma autógrafa por impresión que garantice la autenticidad de las acciones.
Capital proporcional
Art. 27. - El estatuto puede establecer un procedimiento para la formación e incremento del capital en proporción con el uso real o potencial de los servicios sociales.
Bienes aportables
Art. 28. - Sólo pueden aportarse bienes determinados y susceptibles de ejecución forzada.
Aportes no dinerarios
La valuación de los aportes no dinerarios se hará en la asamblea constitutiva, o, si estos se efectuaran con posterioridad por acuerdo entre el asociado aportante y el consejo de administración, el cual debe ser sometido a la asamblea.
Los fundadores y los consejeros responden en forma solidaria e ilimitada por el mayor valor atribuido a los bienes, hasta la aprobación por la asamblea.
Si en la constitución se verifican aportes no dinerarios, éstos deberán integrarse en su totalidad.
Cuando para la transferencia del aporte se requiera la inscripción en un registro, ésta se hará preventivamente a nombre de la cooperativa en formación.
Mora en la integración. Sanciones
Art. 29. - El asociado que no integre las cuotas sociales suscriptas en las condiciones previstas por el estatuto incurre en mora por el mero vencimiento del plazo y debe resarcir los daños e intereses. La mora comporta la suspensión de los derechos sociales.
El estatuto puede establecer que se producirá la caducidad de los derechos. En este caso la sanción surtirá sus efectos previa intimación a integrar en un plazo no menos de 15 días bajo apercibimiento de pérdida de las sumas abonadas. Sin perjuicio de ello, la cooperativa puede optar por el cumplimiento del contrato de suscripción.
Condominio. Representante.
Art. 30. - Si existe copropiedad de cuotas sociales se aplican las reglas del condominio. Puede exigir se la unificación de la representación para el ejercicio de determinados derechos y obligaciones sociales.
Reembolso de cuotas sociales
Art. 31. - El estatuto puede limitar el reembolso anual de las cuotas sociales a un monto no menor del cinco por ciento del capital integrado conforme al último balance aprobado. Los casos que no pueden ser atendidos con dicho porcentaje lo serán en los ejercicios siguientes por orden de antigüedad.
Cuotas sociales pendientes de reembolso.
Art. 32. - Las cuotas sociales pendientes de reembolso devengarán un interés equivalente al 50% de la tasa fijada por el Banco Central de
Liquidación de cuentas
Art. 33. - Ninguna liquidación definitiva en favor del asociado puede ser practicada sin haberse descontado previamente todas las deudas que tuviera con la cooperativa.
Las cuotas sociales quedan afectadas como mayor garantía de las operaciones que el asociado realice.
Prenda. Embargo.
Art. 34. - La constitución de prenda o embargo judicial no afecta los derechos del asociado.
Reducción de capital
Art. 35. - El consejo de administración, sin excluir asociados, puede ordenar en cualquier momento la reducción de capital en proporción al número de sus respectivas cuotas sociales.
Irrepartibilidad de las reservas
Art. 36. - En caso de retiro, exclusión o disolución, los asociados sólo tienen derecho a que se les reembolse el valor nominal de sus cuotas sociales integradas, deducidas las pérdidas que proporcionalmente les correspondiere soportar.
CAPITULO V - De la contabilidad y el ejercicio social
Contabilidad.
Art. 37. - La contabilidad debe ser llevada en idioma nacional y con arreglo a lo dispuesto por el art. 43 del Código de Comercio.
Libros
Art. 38. - Deben llevar, además de los libros prescriptos por el art. 44 del Código de Comercio, los siguientes:
1 - Registro de asociados;
2 - Actas de asambleas;
3 - Actas de reuniones del consejo de administración;
4 - Informes de auditoría.
El órgano local competente puede autorizar por resolución fundada, en cada caso, el empleo de medios mecánicos y libros de hojas movibles en reemplazo o complemento de los indicados.
Rubricación
La rubricación de los libros estará a cargo del órgano local competente, si existiera, y será comunicada a la autoridad de aplicación con individualización de los libros respectivos. Esta rubricación produce los mismos efectos que la prevista por el capítulo III, título II, libro I, del Código de Comercio.
Balances
Art. 39. - Anualmente se confeccionará inventario, balance general, estado de resultados y demás cuadros anexos, cuya presentación debe ajustarse a la reglamentación que dicte la autoridad de aplicación, sin perjuicio de los regímenes específicos establecidos para determinadas actividades.
Memoria
Art. 40. - La memoria anual del consejo de administración debe contener una descripción del estado de la cooperativa con mención de las diferentes secciones en que opera, actividad registrada y los proyectos en curso de ejecución. Hará especial referencia a:
1 - Los gastos e ingresos cuando no estuvieran discriminados en estado de resultados u otros cuadros anexos;
2 - La relación económico-social con la cooperativa de grado superior a que estuviera asociada, con mención del porcentaje de operaciones en su caso;
3 - Las sumas invertidas en educación y capacitación cooperativas, con indicación de la labor desarrollada o mención de la cooperativa de grado superior o institución especializada a la cual se remitieron los fondos respectivos para tales fines.
Documentos. Remisión
Art. 41. - Copias del balance general, estado de resultados y cuadros anexos, juntamente con la memoria, y acompañados de los informes del síndico y del auditor y demás documentos, deben ser puestos a disposición de los asociados en la sede, sucursales y cualquier otra especie de representación permanente y remitidos a la autoridad de aplicación y al órgano local competente con no menos de quince días de anticipación a la realización de la asamblea que los considerará.
En caso de que dichos documentos fueran modificados por la asamblea se remitirán también copias de los definitivos a la autoridad de aplicación y órgano local competente dentro de los treinta días
Excedentes repartibles. Concepto
Art. 42. - Se consideran excedentes repartibles sólo aquellos que provengan de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado a los asociados.
Distribución
De los excedentes repartibles se destinará:
1 - El 5% a reserva legal;
2 - El 5% al fondo de acción asistencial y laboral o para estímulo del personal;
3 - El 5% al fondo de educación y capacitación cooperativas;
4 - Una suma indeterminada para pagar un interés a las cuotas sociales si lo autoriza el estatuto, el cual no puede exceder en más de un punto al que cobra el Banco de
5 - El resto para su distribución entre los asociados en concepto de retorno;
a) En las cooperativas o secciones de consumo de bienes o servicios, en proporción a consumo hecho por cada asociado;
b) En las cooperativas de producción o de trabajo, en proporción al trabajo efectivamente prestado por cada uno;
c) En las cooperativas o secciones de adquisición de elementos de trabajo, de transformación y de comercialización de productos en estado natural o elaborados, en proporción al monto de las operaciones realizadas por cada asociado;
d) En las cooperativas o secciones de crédito en proporción al capital aportado o a los servicios utilizados, según establezca el estatuto;
e) En las demás cooperativas o secciones, en proporción a las operaciones realizadas o a los servicios utilizados por cada asociado.
Destino de excedentes generados por prestación de servicios a no asociados
Los excedentes que deriven de la prestación de servicios a no asociados autorizada por esta ley se destinarán a una cuenta especial de reserva.
Seccionalización de resultados. Compensación de quebrantos
Art. 43. - Los resultados deben determinarse por secciones y no podrán distribuirse excedentes sin compensar previamente los quebrantos de las que hubieran arrojado pérdida.
Cuando se hubieran utilizado reservas para compensar quebrantos, no se podrán distribuir excedentes sin haberlas reconstituido al nivel anterior a su utilización.
Tampoco podrán distribuirse excedentes sin haber compensado las pérdidas de ejercicios anteriores.
Distribución de excedentes en cuotas sociales
Art. 44. - La asamblea puede resolver que el retorno y. los intereses en su caso, se distribuyan total o parcialmente en cuotas sociales.
Revalúo de activos
Art. 45. - Las cooperativas pueden revaluar sus activos de acuerdo con la reglamentación que dicta la autoridad de aplicación.
Educación y capacitación cooperativas
Art. 46. - Deben invertir anualmente el fondo de educación y capacitación cooperativas previsto por el art. 42 inc. 3°, ya sea directamente o a través de cooperativas de grado superior o de instituciones especializadas con personería jurídica.
CAPITULO VI - De las asambleas
Clases
Art. 47. - Las asambleas son ordinarias o extraordinarias.
Asamblea ordinaria
La asamblea ordinaria debe realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio para considerar los documentos mencionados en el art. 41 y elegir consejeros y síndico, sin perjuicio de los demás asuntos incluidos en el orden del día.
Asamblea extraordinaria
Las asambleas extraordinarias tendrán lugar toda vez que lo disponga el consejo de administración; el síndico, conforme a lo previsto por el art. 79 inc. 2°, o cuando lo soliciten asociados cuyo número equivalga por lo menos al 10% del total, salvo que el estatuto exigiera un porcentaje menor. Se realizarán dentro del plazo previsto por el estatuto.
El consejo de administración puede denegar el pedido incorporando los asuntos que lo motivan al orden del día de la asamblea ordinaria, cuando ésta se realice dentro de los 90 días de la fecha de presentación de la solicitud.
Convocatoria
Art. 48. - Deben ser convocados con 15 días de anticipación por lo menos, en la forma prevista por el estatuto. La convocatoria incluirá el orden del día a considerar.
Comunicación
Con la misma anticipación deben ser comunicadas a la autoridad de aplicación y al órgano local competente.
Lugar de reunión
Deben reunirse en la sede o en lugar que corresponda a la jurisdicción del domicilio social.
Quórum
Art. 49. - Se realizan válidamente, sea cual fuere el número de asistentes, una hora después de la fijada en la convocatoria, si antes no se hubiera reunido la mitad más uno de los asociados.
Asamblea de delegados
Art. 50. - Cuando el número de asociados pase de 5000, la asamblea será constituida por delegados elegidos en asambleas electorales de distrito en las condiciones que determinen el estatuto y el reglamento. Puede establecerse la división de los distritos en secciones a fin de facilitar el ejercicio de los derechos electorales a los asociados.
Asambleas de distrito. Duración del cargo de los delegados
Las asambleas de distrito se realizarán al sólo efecto de elegir delegados por simple mayoría de votos. El cargo se considerará vigente hasta la siguiente asamblea ordinaria, salvo que el estatuto lo limite a menor tiempo.
Asociados domiciliados o residentes en lugares distantes
Igual procedimiento puede adoptar el estatuto, aunque el número de asociados sea inferior al indicado, para la representación de los domiciliados o residentes en lugares distantes del de la asamblea, sobre la base de un régimen de igualdad para todos los distritos.
Credenciales
Previamente a su constitución definitiva la asamblea debe pronunciarse sobre las credenciales de los delegados presentes.
Voto por poder. Condiciones.
Art. 51. - Se puede votar por poder, salvo que el estatuto lo prohiba. El mandato debe recaer en un asociado y éste no puede representar a más de 2.
Orden del día. Efectos
Art. 52. - Es nula toda decisión sobre materias extrañas a las incluidas en el orden del día salvo la elección de los encargados de suscribir el acto.
Mayoría
Art. 53. - Las resoluciones se adoptan por simple mayoría de los presentes en el momento de la votación, salvo las previsiones de la ley o el estatuto para decisiones que requieran mayor número.
Casos especiales
Es necesaria la mayoría de los dos tercios de los asociados presentes en el momento de la votación para resolver el cambio del objeto social, la fusión o incorporación y la disolución.
Participación de consejeros, síndicos, gerentes y auditores
Art. 54. - Los consejeros, síndicos, gerentes y auditores tienen voz en las asambleas, pero no pueden votar sobre la memoria, el balance y demás asuntos relacionados con su gestión ni acerca de las resoluciones referentes a su responsabilidad. Tampoco podrán representar a otros asociados.
Firma del acta
Art. 55. - La asamblea debe designar a 2 de sus miembros para aprobar y firmar el acta respectiva juntamente con las autoridades indicadas por el estatuto.
Copias
Cualquier asociado puede solicitar, a su costa, copia del acta.
Remisión
Art. 56. - Debe remitirse copia del acta a la autoridad de aplicación y al órgano local competente dentro del plazo y con la documentación previstos en el segundo párrafo del art. 41.
Cuarto intermedio
Art. 57. - Una vez constituida la asamblea debe considerar todos los asuntos incluidos en el orden del día, sin perjuicio de pasar a cuarto intermedio una o más veces dentro de un plazo total de 30 días, especificando en cada caso día, hora y lugar de reanudación. Dicho plazo puede ser ampliado por la autoridad de aplicación cuando las circunstancias lo aconsejen.
Se confeccionará acta de cada reunión.
Competencia
Art. 58. - Es de competencia exclusiva de la asamblea, siempre que el asunto figure en el orden del día, la consideración de:
1 - Memoria, balance general, estado de resultados y demás cuadros anexos;
2 - Informes del síndico y del auditor;
3 - Distribución de excedentes;
4 - Fusión o incorporación;
5 - Disolución;
6 - Cambio del objeto social;
7 - Participación de personas jurídicas de carácter público, entes descentralizados y empresas del Estado en los términos del último párrafo del art. 19;
8 - Asociación con personas de otro carácter jurídico.
Reserva del estatuto
El estatuto puede disponer que otras resoluciones, además de las indicadas, queden reservadas a la competencia exclusiva de la asamblea.
Remoción de consejeros y síndicos
Art. 59. - Los consejeros y síndicos pueden ser removidos en cualquier tiempo por resolución de la asamblea. Esta puede ser adoptada aunque no figure en el orden del día, si es consecuencia directa de asunto incluido en él.
Receso
Art. 60. - El cambio sustancial del objeto social da lugar al derecho de receso, el cual podrá ejercerse por quienes no votaron favorablemente, dentro del quinto día, y por los ausentes, dentro de los treinta días de la clausura de la asamblea.
Reembolso de las cuotas sociales
El reembolso de las cuotas sociales por esta causa se efectuará dentro de los 90 días de notificada la voluntad de receso. No rige en este caso la limitación autorizada por el art. 31.
Obligatoriedad de las decisiones
Art. 61. - Las decisiones de la asamblea conforme con la ley, el estatuto y el reglamento, son obligatorias para todos los asociados, salvo lo dispuesto en el artículo anterior.
Impugnación de las decisiones asamblearias. Titulares
Art. 62. - Toda resolución de la asamblea que sea violatoria de la ley, el estatuto o el reglamento, puede ser impugnada de nulidad por consejeros, síndicos, autoridad de aplicación, órgano local competente y asociados ausentes o que no votaron favorablemente. También podrán impugnarla quienes votaron favorablemente, si su voto es anulable por vicios de la voluntad o la norma violada es de orden público.
Ejercicio de la acción
La acción se promoverá contra la cooperativa por ante el juez competente, dentro de los noventa días de la clausura de la asamblea.
CAPITULO VII - De la administración y representación
Consejo de administración. Elección. Composición
Art. 63. - El consejo de administración es elegido por la asamblea con la periodicidad, forma y número previstos en el estatuto. Los consejeros deben ser asociados y no menos de 3.
Duración del cargo
La duración del cargo de consejero no puede exceder de 3 ejercicios.
Reelegibilidad
Los consejeros son reelegibles, salvo prohibición expresa del estatuto.
Prohibiciones e incompatibilidades
Art. 64. - No pueden ser consejeros:
1 - Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta, hasta 10 años después de su rehabilitación; los fallidos por quiebra casual o los concursados, hasta 5 años después de su rehabilitación; los directores o administradores de sociedad cuya conducta se calificare de culpable o fraudulenta, hasta 10 años después de su rehabilitación;
2 - Los condenados con accesoria de habilitación de ejercer cargos públicos; los condenados por hurto, robo, defraudación, cohecho, emisión de choques sin fondos, delitos contra la fe pública; los condenados por delitos cometidos en la constitución, funcionamiento y liquidación de sociedades. En todos los casos hasta 10 años después de cumplida la condena;
3 - Las personas que perciban sueldo, honorarios o comisiones de la cooperativa, excepto en las de producción o trabajo y salvo lo previsto en el art. 67.
Reemplazo de los consejeros
Art. 65. - El estatuto puede establecer la elección de suplentes para subsanar la falta de consejeros por cualquier causa. Salvo disposición contraria, el cargo de los suplentes que pasaran a reemplazar a titulares durará hasta la primera asamblea ordinaria.
Silencio del estatuto o vacancia
En caso de silencio del estatuto o vacancia, el síndico designará los reemplazantes hasta la reunión de la primera asamblea.
Renuncia
Art. 66. - La renuncia debe ser presentada al consejo de administración y éste podrá aceptarla siempre que no afectara su regular funcionamiento. En caso contrario, el renunciante deberá continuar en funciones hasta tanto la asamblea se pronuncie.
Remuneración
Art. 67. - Por resolución de la asamblea puede ser retribuido el trabajo personal realizado por los consejeros en el cumplimiento de la actividad institucional.
Reembolso de gastos
Los gastos efectuados en el ejercicio del cargo serán reembolsados.
Funciones
Art. 68. - El consejo de administración tiene a su cargo la dirección de las operaciones sociales, dentro de los límites que fije el estatuto, con aplicación supletoria de las normas del mandato.
Atribuciones
Sus atribuciones son las explícitamente asignadas por el estatuto y las indicadas para la realización del objeto social. A este efecto se consideran facultades implícitas las que la ley o el estatuto no reservaran expresamente a la asamblea.
Reglas de funcionamiento
Art. 69. - El estatuto debe establecer las reglas de funcionamiento del consejo de administración.
Quórum
El quórum será de más de la mitad de los consejeros, por lo menos.
Actas
Las actas deben ser firmadas por el presidente y un consejero.
Reuniones. Convocatoria
Art. 70. - Debe reunirse por lo menos una vez al mes y cuando lo requiera cualquiera de sus miembros. La convocatoria se hará en este último caso por el presidente para reunirse dentro del sexto día de recibido el pedido. En su defecto podrá convocarlo cualquiera de los consejeros.
Comité ejecutivo
Art. 71. - El estatuto o el reglamento pueden instituir un comité ejecutivo o mesa directiva integrados por consejeros, para asegurar la continuidad de la gestión ordinaria. Esta institución no modifica las obligaciones y responsabilidades de los consejeros.
Gerentes
Art. 72. - El consejo de administración puede designar gerentes, a quienes puede encomendar las funciones ejecutivas de la administración. Responden ante la cooperativa y los terceros por el desempeño de su cargo en la misma extensión y forma que los consejeros. Su designación no excluye la responsabilidad de aquéllos.
Representación
Art. 73. - La representación corresponde al presidente del consejo de administración. El estatuto puede, no obstante, autorizar la actuación de uno o más consejeros. En ambos supuestos obligan a la cooperativa por todos los actos que no sean notoriamente extraños al objeto social. Este régimen se aplica aun en infracción de la representación plural, si se tratara de obligaciones contraídas mediante títulos, valores, por contratos entre ausentes, de adhesión o concluidos mediante formularios, salvo cuando el tercero tuviera conocimiento efectivo de que el acto se celebra en infracción de la representación plural.
Esta consecuencia legal respecto de los terceros no afecta la validez interna de las restricciones estatutarias y la responsabilidad por su infracción.
Responsabilidad de los consejeros. Exención
Art. 74. - Los consejeros sólo pueden ser eximidos de responsabilidad por violación de la ley, el estatuto o el reglamento, mediante la prueba de no haber participado en la reunión que adoptó la resolución impugnada o la constancia en acta de su voto en contra.
Uso de los servicios sociales
Art. 75. - El consejero puede hacer uso de los servicios sociales en igualdad de condiciones con los demás asociados.
Interés contrario
Cuando en una operación determinada tuviera un interés contrario al de la cooperativa deberá hacerlo saber al consejo de administración y al síndico y abstenerse de intervenir en la deliberación y la votación.
Actividades en competencia
No puede efectuar operaciones por cuenta propia o de terceros en competencia con la cooperativa.
CAPITULO VIII - De la fiscalización privada
Órgano. Calidad
Art. 76. - La fiscalización privada está a cargo de uno o más síndicos elegidos por la asamblea entre los asociados. Se elegirá un número no menor de suplentes.
Duración del cargo
La duración del cargo no puede exceder de 3 ejercicios.
Reelegibilidad
Son reelegibles si lo autoriza el estatuto.
Comisión fiscalizadora
Cuando el estatuto previera más de un síndico debe fijar un número impar. En tal caso actuarán como cuerpo colegiado bajo la denominación de "comisión fiscalizadora". El estatuto debe reglar su constitución y funcionamiento. Llevará un libro de actas.
Inhabilidades e incompatibilidades
Art. 77. - No pueden ser síndicos:
1 - Quienes se hallen inhabilitados para ser consejeros conforme al art. 64.
2 - Los cónyuges y los parientes de los consejeros y gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive.
Remisión a otras normas
Art. 78. - Rigen para los síndicos las disposiciones de los arts. 67 y 75.
Atribuciones
Art. 79. - Son atribuciones del síndico, sin perjuicio de las que conforme a sus funciones le confieran la ley y el estatuto:
1 - Fiscalizar la administración, a cuyo efecto examinará los libros y documentos siempre que lo juzgue conveniente.
2 - Convocar, previo requerimiento al consejo de administración, a asamblea extraordinaria cuando lo juzgue necesario; y a asamblea ordinaria cuando omitiera hacerlo dicho órgano una vez vencido el plazo de ley.
3 - Verificar periódicamente el estado de caja y la existencia de títulos y valores de toda especie.
4 - Asistir con voz a las reuniones del consejo de administración.
5 - Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados.
6 - Informar por escrito sobre todos los documentos presentados por el consejo de administración a la asamblea ordinaria.
7 - Hacer incluir en el orden del día de la asamblea los puntos que considere procedentes.
8 - Designar consejeros en los casos previstos en el último párrafo del artículo 65.
9 - Vigilar las operaciones de liquidación.
10 - En general, velar por que el consejo de administración cumpla la ley, el estatuto, el reglamento y las resoluciones asamblearias.
El síndico debe ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la administración social. La función de fiscalización se limita al derecho de observación cuando las decisiones significaran, según su concepto, infracción de la ley, el estatuto o el reglamento.
Para que la impugnación sea procedente debe en cada caso, especificar concretamente las disposiciones que considere transgredidas.
Responsabilidad
Art. 80. - El síndico responde por el cumplimiento de las obligaciones que le imponen la ley y el estatuto.
Actuación documentada
Tiene el deber de documentar sus observaciones o requerimientos y, agotada la gestión interna, informar de los hechos a la autoridad de aplicación, y al órgano local competente. La constancia de su informe cubre la responsabilidad de fiscalización.
Auditoría
Art. 81. - Las cooperativas deben contar desde su constitución y hasta que finalice su liquidación con un servicio de auditoria externa a cargo de contador público nacional inscripto en la matrícula respectiva.
El servicio de auditoría puede ser prestado por cooperativa de grado superior o entidad especialmente constituida a este fin.
Cuando la cooperativa lo solicite y su condición económica lo justifique la auditoría será realizada por el órgano local competente. En este caso el servicio será gratuito y la cooperativa estará exenta de responsabilidad si no fuera prestado.
La auditoría puede ser desempeñada por el síndico cuando éste tuviera calidad profesional indicada.
Libro especial
Los informes de auditoria se confeccionarán de acuerdo con la reglamentación que dicta la autoridad de aplicación, serán por lo menos trimestrales y se asentarán en el libro especial previsto en el art. 38, inc. 4°.
CAPITULO IX - De la integración
Asociación entre cooperativas
Art. 82. - Las cooperativas pueden asociarse entre sí para el mejor cumplimiento de sus fines.
Fusión e incorporación
Art. 83. - Pueden fusionarse o incorporarse cuando sus objetos sociales fuesen comunes o complementarios.
Fusión
Cuando 2 o más cooperativas se fusionan, se disuelven sin liquidarse y le será retirada la autorización para funcionar y canceladas sus respectivas inscripciones. La nueva cooperativa se constituirá de acuerdo con las disposiciones de esta ley y se hará cargo del patrimonio de las disueltas.
Incorporación
En caso de incorporación las incorporadas se disuelven sin liquidarse. El patrimonio de éstas se transfiere a la incorporante.
Operaciones en común
Art. 84. - Las cooperativas pueden convenir la realización de una o más operaciones en común determinando cuál de ellas será la representante de la gestión y asumirá la responsabilidad frente a terceros.
Integración federativa
Art. 85. - Por resolución de la asamblea, o del consejo de administración ad referéndum de ella, pueden integrarse en cooperativas de grado superior para el cumplimiento de objetivos económicos, culturales o sociales.
Régimen
Las cooperativas de grado superior se rigen por las disposiciones de la presente ley con las modificaciones de este artículo y las que resultan de su naturaleza.
Número mínimo de asociadas
Deben tener un mínimo de 7 asociadas.
Representación y voto
El estatuto debe establecer el régimen de representación y voto, que podrá ser proporcional al número de asociados, al volumen de operaciones o a ambos, a condición de fijar un mínimo y un máximo que aseguren la participación de todas las asociadas e impidan el predominio excluyente de alguna de ellas.
CAPITULO X - De la disolución y liquidación
Causas de disolución
Art. 86. - Procede la disolución:
1 - Por cesión de la asamblea.
2 - Por reducción del número de asociados por debajo del mínimo legal o del admitido por la autoridad de aplicación. La disolución procederá siempre que la reducción se prolongue durante un lapso superior a los 6 meses.
3 - Por declaración en quiebra. La disolución quedará sin efecto si se celebrara avenimiento o concordato resolutorio.
4 - Por fusión o incorporación en los términos del art. 83.
5 - Por retiro de la autorización para funcionar, previsto por el art. 101, inc. 4°.
6 - Cuando corresponda en virtud de otras disposiciones legales.
Efectos de la disolución
Art. 87. - Disuelta la cooperativa se procederá inmediatamente a su liquidación, salvo en los casos previstos por el art. 83. La cooperativa en liquidación conserva su personalidad a ese efecto.
Organo liquidador
Art. 88. - La liquidación está a cargo del conejo de administración salvo disposición en contrario del estatuto y lo previsto por regímenes específicos establecidos para determinadas actividades. En su defecto, el liquidador o los liquidadores serán designados por la asamblea dentro de los 30 días de haber entrado la cooperativa en estado de liquidación. No designados los liquidadores, o si éstos no desempeñaren el cargo, cualquier asociado podrá solicitar al juez competente el nombramiento omitido o una nueva elección, según corresponda.
Comunicación del nombramiento de los liquidadores
Art. 89. - Debe comunicarse a la autoridad de aplicación y al órgano local competente el nombramiento de los liquidadores dentro de los 15 días de haberse producido.
Remoción de los liquidadores
Art. 90. - Los liquidadores pueden ser removidos por la asamblea con la misma mayoría requerida para su designación. Cualquier asociado o el síndico pueden demandar la remoción judicial por justa causa.
Inventario y balance
Art. 91. - Los liquidadores están obligados a confeccionar, dentro de los 30 días de asumido el cargo, un inventario y balance del patrimonio social, que someterán a la asamblea dentro de los treinta días subsiguientes.
La autoridad de aplicación puede extender dichos plazos por otros 30 días.
Obligación de informar
Art. 92. - Los liquidadores deben informar al síndico, por lo menos trimestralmente, sobre el estado de la liquidación. Si la liquidación se prolongara, se confeccionarán además balances anuales.
Facultades y responsabilidad
Art. 93. - Los liquidadores ejercen la representación de la cooperativa. Están facultados para efectuar todos los actos necesarios para la realización del activo y cancelación del pasivo con arreglo a las instrucciones de la asamblea, bajo pena de incurrir en responsabilidad por los daños y perjuicios causados por su incumplimiento.
Actuación
Actuarán empleando la denominación social con el aditamento "en liquidación", cuya omisión los hará ilimitada y solidariamente responsables por los daños y perjuicios.
Remisión a otras normas
Las obligaciones y la responsabilidad de los liquidadores se rigen por las disposiciones establecidas para el consejo de administración en lo que no estuviera previsto en este capítulo.
Balance final
Art. 94. - Extinguido el pasivo social los liquidadores confeccionarán el balance final, el cual será sometido a la asamblea con informes del síndico y del auditor. Los asociados disidentes o ausentes podrán impugnarlo judicialmente dentro de los sesenta días contados desde la aprobación por la asamblea.
Comunicación
Se remitirán copias a la autoridad de aplicación y al órgano local competente dentro de los 30 días de su aprobación.
Reembolso de cuotas sociales
Aprobado el balance final se reembolsará el valor nominal de las cuotas sociales, deducida la parte proporcional de los quebrantos, si los hubiera.
Destino del sobrante patrimonial
Art. 95. - El sobrante patrimonial que resultara de la liquidación tendrá el destino previsto en el último párrafo del art. 101.
Concepto
Se entiende por sobrante patrimonial el remanente total de los bienes sociales una vez pagadas las deudas y devuelto el valor nominal de las cuotas sociales.
Importes no reclamados
Art. 96. - Los importes no reclamados dentro de los noventa días de finalizada la liquidación se depositarán en un banco oficial o cooperativo a disposición de sus titulares. Transcurridos 3 años sin ser retirados tendrán el destino previsto en el último párrafo del art. 101.
Cancelación de la inscripción
Art. 97. - Terminada la liquidación se cancelará la inscripción prevista por esta ley.
Libros y demás documentación
Art. 98. - En defecto de acuerdo entre los asociados, el juez competente decidirá quien conservará los libros y demás documentos sociales.
CAPITULO XI - De la fiscalización pública
Organo
Art. 99. - La fiscalización pública está a cargo de la autoridad de aplicación, que la ejercerá por sí o a través de convenio con el órgano local competente.
Fiscalización especial
La fiscalización prevista en esta ley es sin perjuicio de la que establezcan regímenes específicos para determinadas actividades.
Facultades
Art. 100. - Son facultades inherentes a la fiscalización pública:
1 - Requerir la documentación que se estime necesaria.
2 - Realizar investigaciones e inspecciones en las cooperativas, a cuyo efecto se podrá examinar sus libros y documentos y pedir informaciones a sus autoridades, funcionarios responsables, auditores, personal y terceros.
3 - Asistir a las asambleas.
4 - Convocar a asamblea cuando lo soliciten asociados cuyo número equivalga por lo menos al 10% del total, salvo que el estatuto requiriera un porcentaje menor, si el consejo de administración no hubiese dado cumplimiento a las disposiciones estatutarias pertinentes en los plazos previstos por ellas o hubiera denegado infundadamente el pedido.
5 - Convocar de oficio a asambleas cuando se constataran irregularidades graves y se estimara la medida imprescindible para normalizar el funcionamiento de la cooperativa.
6 - Impedir el uso indebido de la denominación "cooperativa" de acuerdo con las previsiones de esta ley.
7 - Formular denuncias ante las autoridades policiales o judiciales en los casos en que pudiera corresponder el ejercicio de la acción pública.
8 - Hacer cumplir sus decisiones, a cuyo efecto se podrá:
a) Requerir el auxilio de la fuerza pública;
b) Solicitar el allanamiento de domicilios y la clausura de locales;
c) Pedir el secuestro de libros y documentación social.
9 - Declarar irregulares e ineficaces, a los efectos administrativos, los actos a ella sometidos cuando sean contrarios a la ley, el estatuto o el reglamento. La declaración de irregularidad podrá importar el requerimiento de las medidas previstas en el inciso siguiente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el art. 101.
10 - Solicitar al juez competente:
a) La suspensión de las resoluciones de los órganos sociales cuando fueran contrarias a la ley, el estatuto o el reglamento;
b) La intervención de la cooperativa cuando sus órganos realicen actos o incurran en omisiones que importen un riesgo grave para su existencia
11 - Vigilar las operaciones de liquidación.
12 - Coordinar su labor con los organismos competentes por razón de materia.
13 - En general, velar por el estricto cumplimiento de las leyes en toda materia incluida en su ámbito, cuidando de no entorpecer la regular administración de las cooperativas.
Sanciones
Art. 101. - En caso de infracción a la presente ley, su reglamentación y demás normas vigentes en la materia, las cooperativas se harán pasibles de las siguientes sanciones.
1 - Llamado de atención.
2 - Apercibimiento.
3 - Multa de hasta cincuenta mil pesos.
4 - Retiro de la autorización para funcionar.
Las sanciones se graduarán teniendo en cuenta la gravedad de la infracción, los antecedentes de la imputada, su importancia social o económica y en su caso, los perjuicios causados.
No pueden ser sancionados sino por las causas establecidas en este artículo y previa instrucción de sumario, procedimiento en el cual tendrán oportunidad de conocer la imputación, realizar los descargos, ofrecer prueba y alegar sobre la producida. La reglamentación asegurará que ejerciten control sobre la producción de la prueba y tengan libre acceso a las actuaciones.
Las sanciones de los incs. 1°, 2° y 3° pueden ser materia de los convenios previstos por el art. 99, quedando reservada a la autoridad de aplicación la sanción del inc. 4°.
Destino de las multas
El importe de las multas ingresará a los recursos del organismo instituido en el capítulo XII o del Fisco Provincial, según el domicilio de la cooperativa, con destino a promoción del cooperativismo.
Uso indebido de la palabra "cooperativa"
Art. 102. - El uso indebido de la palabra "cooperativa" en la denominación de cualquier entidad, con posterioridad a la fecha de publicación de esta ley, será penado con multa de hasta $ 50.000, además de lo cual se procederá a la clausura del establecimiento, oficinas, locales de venta y demás dependencias de la infractora mientras no suprima el uso de la palabra "cooperativa".
Esta sanción puede ser materia de los convenios previstos por el art. 99 y se aplicará el procedimiento establecido en el art. 101.
El importe de la multa tendrá el destino previsto en el último párrafo del artículo anterior.
Recursos contra decisiones que apliquen sanciones
Art. 103. - Todas las sanciones pueden ser recurridas administrativamente.
Recurso judicial
Sólo las multas superiores a cien pesos y la sanción del art. 101 inc. 4° pueden impugnarse por vía de recurso judicial, que tendrá efecto suspensivo. Cuando se trate de sanciones impuestas por la autoridad de aplicación será competente
El recurso se interpondrá fundadamente dentro de los 30 días hábiles de notificada la resolución y deberá ser elevado al tribunal con sus respectivos antecedentes dentro del quinto día hábil. En el caso de sanciones impuestas por la autoridad de aplicación el recurso puede interponerse ante ella o ante el órgano local competente, que lo remitirá a aquélla dentro del quinto día hábil.
Supuesto especial
En el caso de aplicarse la sanción prevista por el art. 101 inc. 4°, y hasta tanto haya sentencia firme, la autoridad de aplicación podrá requerir judicialmente la intervención de la cooperativa y la sustitución de los órganos sociales en sus facultades de administración.
Fiscalización por autoridad concedente
Art. 104. - Las cooperativas que tengan a su cargo concesiones de servicios públicos, o permisos que signifiquen autorización exclusiva a preferencial, podrán ser fiscalizadas, por la autoridad respectiva. Esta fiscalización se limitará a vigilar el cumplimiento de las condiciones de la concesión o el permiso y de las obligaciones estipuladas en favor del público. Los fiscalizadores podrán asistir a las reuniones del consejo de administración y a las asambleas y hacer constar en acta sus observaciones, debiendo informar a la autoridad respectiva sobre cualquier falta que advirtieran. Deben ejercer sus funciones cuidando de no entorpecer la regularidad de la administración y los servicios sociales.
CAPITULO XII - Del instituto nacional de acción cooperativa
Carácter. Fin principal. Ambito de actuación
Art. 105. - El Instituto Nacional de Acción Cooperativa es la autoridad de aplicación del régimen legal de las cooperativas y tiene por fin principal concurrir a su promoción y desarrollo.
Funcionará como organismo descentralizado del Ministerio de Bienestar Social, con ámbito de actuación nacional, de conformidad con los términos de esta ley.
Es órgano local competente en
Funciones
Art. 106. - Ejerce las siguientes funciones:
1 - Autorizar a funcionar a las cooperativas en todo el territorio de
2 - Ejercer con el mismo alcance la fiscalización pública, por sí o a través de convenio con el órgano local competente conforme con el art. 99.
3 - Asistir y asesorar técnicamente a las cooperativas y a las instituciones públicas y privadas en general, en los aspectos económico, social, jurídico, educativo, organizativo, financiero y contable, vinculados con la materia de su competencia.
4 - Apoyar económica y financieramente a las cooperativas y a las instituciones culturales que realicen actividades afines, por vía de préstamos de fomento o subsidios y ejercer el control pertinente en relación con los apoyos acordados.
5 - Gestionar ante los organismos públicos de cualquier jurisdicción y ante las organizaciones representativas del movimiento cooperativo y centros de estudio, investigación y difusión, la adopción de medidas y la formulación de planes y programas que sirvan a los fines de esta ley, a cuyo efecto podrá celebrar acuerdos.
6 - Promover el perfeccionamiento de la legislación sobre cooperativas.
7 - Realizar estudios e investigaciones de carácter jurídico, económico, social, organizativo y contable sobre la materia de su competencia, organizando cursos, conferencias y publicaciones y colaborando con otros organismos públicos y privados.
8 - Dictar reglamentos sobre la materia de su competencia y proponer al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Bienestar Social, la sanción de las normas que por su naturaleza excedan sus facultades.
9 - Establecer un servicio estadístico y de información para y sobre el movimiento cooperativo.
Apoyo a los sectores menos desarrollados
Art. 107. - Prestará especial apoyo técnico y financiero a los sectores menos desarrollados del movimiento cooperativo, considerando prioritariamente las limitaciones socioeconómicas de los asociados, las necesidades regionales a que respondan los proyectos cooperativos y la gravitación sectorial de éstos.
Atribuciones
Art. 108. - Corresponde al Instituto Nacional de Acción Cooperativa:
1 - Administrar sus recursos;
2 - Dictar su reglamento interno y el correspondiente al Consejo Consultivo Honorario;
3 - Proyectar y elevar su estructura orgánico-funcional y dotación de personal.
4 - Proyectar su presupuesto anual de gastos, cálculo de recursos y cuenta de inversiones y redactar la memoria anual.
Directorio. Composición
Art. 109. - Será conducido y administrado por un directorio formado por un presidente y 4 vocales designados por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministro de Bienestar Social, que durarán 4 años en sus cargos. Dos de los vocales serán designados de las ternas elevadas por las organizaciones más representativas del movimiento cooperativo, con arreglo a la pertinente reglamentación.
Deberes y atribuciones del presidente
Art. 110. - El presidente representa al Instituto Nacional de Acción Cooperativa en todos sus actos y debe:
1 - Observar y hacer observar esta ley y las disposiciones reglamentarias.
2 - Ejecutar las resoluciones del organismo y velar por su cumplimiento, pudiendo delegar funciones en los demás miembros del directorio y en funcionarios de su dependencia.
3 - Convocar y presidir las reuniones del directorio y del consejo consultivo honorario.
Consejo Consultivo Honorario
Art. 111. - El Instituto Nacional de Acción Cooperativa contará con un consejo consultivo honorario en el que estarán representados los ministerios y otros organismos oficiales que entiendan en las actividades que realicen las cooperativas, así como las organizaciones más representativas del movimiento cooperativo, de conformidad con la reglamentación respectiva.
Competencia
Art. 112. - El consejo consultivo honorario debe ser convocado para el tratamiento de todos aquellos asuntos que por su trascendencia requieran su opinión, y en especial:
1 - Proyectos de reforma del régimen legal de las cooperativas.
2 - Distribución de los recursos del Instituto Nacional de Acción Cooperativa que se destinen a préstamos de fomento o subsidios.
3 - Determinación de planes de acción generales regionales o sectoriales.
Recursos
Art. 113. - El Instituto Nacional de Acción Cooperativa contará con los siguientes recursos:
1 - Las sumas que fije el presupuesto general de
2 - Los créditos que le asignen organismos nacionales, provinciales y municipales.
3 - Las donaciones, legados, subsidios y subvenciones.
4 - El reintegro de los préstamos y sus intereses.
5 - Los saldos no usados de ejercicios anteriores.
6 - El importe de las multas aplicadas conforme con las disposiciones de esta ley.
7 - Las sumas provenientes de lo dispuesto por los arts. 95 y 96.
8 - Los depósitos previstos en el art. 9, transcurrido un año desde la última actuación.
CAPITULO XIII - Disposiciones varias y transitorias
Cooperativas escolares
Art. 114. - Las cooperativas escolares, integradas por escolares y estudiantes menores de 18 años, se rigen por las disposiciones que dicte la autoridad de educación competente, de conformidad con los principios de esta ley.
Préstamos en dinero
Art. 115. - Cuando las cooperativas efectúen préstamos en dinero a sus asociados no podrán percibir a título de premio, prima o con otro nombre, suma alguna que reduzca la cantidad efectivamente prestada a menos del monto nominal del préstamo salvo el descuento por intereses si así se hubiera establecido, y sin perjuicio de lo que corresponda al asociado abonar por el costo administrativo del servicio según el reglamento respectivo. El interés no puede exceder en más de un punto de la tasa efectiva cobrada por los bancos en operaciones semejantes y el descuento por el costo administrativo no será superior a un quinto de la tasa de interés cobrada
Los préstamos pueden ser cancelados en cualquier momento sin recargo alguno de interés.
Excepción
Esta disposición no rige para las cooperativas que funcionen dentro del régimen de la ley 18.061.
Bancos cooperativos y cajas de crédito cooperativas
Art. 116. - Los bancos cooperativos y las cajas de crédito cooperativas pueden recibir fondos de terceros en las condiciones que prevea el régimen legal de las entidades financieras.
Organo local competente
Art. 117. - El órgano local competente a que alude esta ley es el que cada provincia establezca para entender en materia cooperativa en su respectiva jurisdicción.
Aplicación supletoria
Art. 118. - Para las cooperativas rigen supletoriamente las disposiciones del capítulo II, sección V, de la ley 19.550 en cuanto se concilien con las de esta ley y la naturaleza de aquéllas.
Disposiciones derogadas
Art. 119. - Quedan derogadas las leyes 11.388 y 19.219 el segundo párrafo del art. 372 de la ley N° 19.550 y demás disposiciones legales que se opongan a lo establecido por esta ley.
Vigencia
Art. 120. - Esta ley comenzará a regir a partir de su publicación. Sus normas son aplicables de pleno derecho a las cooperativas regularmente constituidas, sin requerirse la modificación de sus estatutos, a excepción de aquellas que en forma expresa supediten su aplicación a lo dispuesto por el estatuto en cuyo caso regirán las respectivas disposiciones estatutarias.
A partir de la vigencia de la presente, la autoridad de aplicación no dará curso a ningún trámite de aprobación de reforma de estatutos y reglamentos si ellos no fueran conforme con las disposiciones de esta ley.
Sin perjuicio de lo establecido precedentemente:
1-- La comunicación de la instalación de sucursales prevista por el art. 14 debe efectuarse para aquellas que a la fecha de vigencia de esta ley se hallen en funcionamiento, dentro de los 3 meses a contar de dicha fecha.
2 - Las disposiciones del art. 16 en materia de recursos son aplicables a las decisiones relacionadas con la autorización para funcionar, modificaciones estatutarias y reglamentos, que se adopten con posterioridad a la vigencia de esta ley.
3 - Los certificados emitidos a la fecha de vigencia de esta ley deben ser sobreescritos o canjeados, con sujeción a las disposiciones del art. 26, dentro del plazo de 3 años a contar desde dicha fecha.
4 - La disposición del art. 38 último párrafo sobre rubricación de libros comenzará a regir a los seis meses de la vigencia de esta ley.
5 - El art. 40 se aplicará a las memorias correspondientes a los ejercicios que se inicien a partir de la vigencia de esta ley.
6 - Los arts. 42 y 43 se aplicarán a los ejercicios que se cierren a partir de la vigencia de esta ley.
7 - La anticipación mínima para la convocatoria de las asambleas establecidas por el art. 48 rige para las que se celebren a partir de los tres meses de vigencia de esta ley.
8 - La obligación de realizar asambleas de delegados conforme al art. 50 para aquellas cooperativas cuyo número de asociados exceda de 5000 y fuera inferior a
9 - Para las cooperativas constituidas a la fecha de vigencia de esta ley los arts. 63, 64, 76 y 77 regirán el número, calidades e incompatibilidades de los consejeros y síndicos a partir de la primera asamblea ordinaria que realicen con posterioridad a esa fecha.
10 - La auditoria impuesta por el art. 81 debe ser designada a partir del primer ejercicio que se inicie con posterioridad a la vigencia de esta ley.
11 - Las disposiciones de los arts.
Art. 121. - Comuníquese, etc.
Ley 20.337: Nota al Poder Ejecutivo acompañando el proyecto de ley.
Buenos Aires, 2 de mayo de 1973.
Al Excmo. señor Presidente de
Tenemos el honor de dirigirnos a V.E. con el objeto de elevar a vuestra consideración el adjunto proyecto de ley de cooperativas, destinado a reemplazar a la actual ley 11.388 y que incorpora a su texto las disposiciones de la ley 19.219.
La necesidad de actualizar el régimen legal de las cooperativas fue reiteradamente puesta de manifiesto en los últimos años. Este ministerio ha recogido dicha necesidad por intermedio del Instituto Nacional de Acción Cooperativa, en cuyo seno se designó una Comisión especial constituida con directores del mismo y representantes del movimiento cooperativo para abocarse al estudio y elaboración del anteproyecto respectivo.
La sanción de la ley de sociedades comerciales 19.550 que entró en vigencia a fines del mes de octubre próximo pasado, determinó la conveniencia de que la referida actualización revistiera un carácter más amplio a fin de evitar que por vía de la aplicación supletoria de las disposiciones de la mencionada ley se introdujeran modificaciones al régimen de las cooperativas que no compatibilizaran con la naturaleza propia de estas entidades.
La mencionada Comisión realizó una ponderable labor que culminó con la elaboración del anteproyecto que fue sometido a consideración del consejo consultivo honorario del Instituto Nacional de Acción Cooperativa, integrado por delegados de distintos Ministerios y de las organizaciones cooperativas más representativas:
Lo específico de la materia y la importancia de las soluciones que el Proyecto incorpora aconsejan la conveniencia de que este mensaje se integre con
Dios guarde a V. E. - Oscar R. Puiggrós. - Gervasio R. Columbres.
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